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持續推進 穩中提質——廣西重大項目建設綜述
  開欄語:開啟建設壯美廣西、共圓復興夢想新征程,需要一路劈波斬浪,闖關奪隘,重大項目是我們圓夢的基石。黨的十八大以來,我區圍繞黨和國家的重要戰略部署,圍繞改善人民生活需求,加快推進重大項目建設,不斷彌補基礎設施短板,推動產業結構提檔升級,促進新興產業發展。為展示我區重大項目建設成就,即日起本報開設專欄,重點報道我區重大基礎設施項目、重大產業項目、重大民生項目、重大生態環保項目等,敬請垂注。
 
  經濟航船行穩致遠,社會畫卷和諧美麗,重大項目既是“穩定器”,更是“推進器”。
 
  剛剛過去的2018年,我區牢固樹立抓項目就是抓發展的理念,加快推進重大項目建設,充分發揮重大項目在促投資、穩增長中的關鍵作用,持續深入落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求,為統籌推進“四個全面”戰略布局和“五位一體”總體布局奠定了堅實基礎。
 
  2018年,我區重大項目共8144項,前11個月完成投資7132億元。這其中既有補短板的基礎設施項目,也有增強、轉換發展動能的產業項目,既保障經濟穩中有進、穩中提質、穩中向好,又滿足人民群眾對美好生活的需求。
 
  補短板,滿足美好生活需求
 
  去年年底,歷經4年多的建設,河池至百色高速公路正式通車運營,結束了東蘭、巴馬、鳳山3縣(自治縣)不通高速公路的歷史,老區人民歡欣鼓舞。
 
  至此,河池至百色行車時間由原來的6小時縮短為3小時,南寧至巴馬行車時間由原來的4.5小時縮短為3.5小時。這對加快巴馬長壽養生國際旅游區、紅水河流域國家生態旅游基地建設,促進桂西革命老區扶貧開發,推動我區與東盟合作具有十分重要的意義。
 
  自治區發改委相關負責人介紹說,近幾年,我區圍繞打好基礎設施建設攻堅戰的目標,推進一批交通、能源、水利、城市基礎設施等重大項目的實施,不斷提升經濟發展的承載力,不斷改善人民生活。
 
  去年12月28日,是廣西高鐵開通5周年紀念日。5年來,我區高鐵運營里程達1771公里,從南國邊陲的“路網末梢”一躍成為面向東盟的“區域樞紐”。
 
  高鐵開通不但便利了群眾出行,更為貧困地區群眾帶去了新生活新希望。2014年底貴廣高鐵開通,使得三江侗族自治縣昔日的貧困山村——林溪鎮冠洞村冠小屯成為旅游之地,村民發展農家樂,銷售土特產,收入穩步提高。
 
  與此同時,我區高速公路總里程達到5259公里,“縣縣通高速”通達率達89%;航空客運航線達到298條,覆蓋全國各主要城市,通航10多個國家與地區的城市。
 
  廣西生態優勢金不換,重大項目起到保駕護航的重要作用。廣西國家儲備林基地建設、南寧沙江河流域綜合整治PPP工程、北海市濱海國家濕地公園水環境治理工程等一批工程相繼實施,進一步擦亮了廣西山清水秀的金字招牌。
 
  公共服務水平通過重大項目進一步提升。柳州市市民服務中心、自治區人民醫院鳳嶺醫院、廣西國際壯醫醫院等多個公共領域的重大項目相繼開竣工,提升了醫療、教育、政務服務水平。
 
  強支撐,產業結構提檔升級
 
  重大項目是產業高質量發展的重要支撐。
 
  去年12月底,防城港企沙工業區內,柳鋼防城港鋼鐵基地項目正在如火如荼建設中。不久的將來,這里將崛起為現代鋼鐵生產的“循環產業綜合體”,基地內將建設集原料系統、燒結球團系統、焦化系統、煉鐵系統、煉鋼系統和軋鋼系統,以及配套石灰系統、煤氣系統、發電系統、公輔設施系統和其他綜合利用系統。
 
  全流程鋼鐵生產模式正改變我區鋼鐵產業的傳統結構,為廣西和東南亞市場提供了汽車、家電制造所需的熱軋薄板、鍍鋅板、彩涂板等中高端板材。
 
  產業結構的提檔升級,在重大產業項目的建設中悄然發生。
 
  柳鋼防城港鋼鐵基地、廣西華昇新材料公司氧化鋁及配套、華磊新材料公司輕合金材料、東風柳汽柳東乘用車基地、上汽通用五菱寶駿二期整車產能建設等項目相繼開竣工。預計到去年末,全區氧化鋁產能達到840萬噸、汽車260萬輛、水泥1300萬噸、煉油1800萬噸、煉鋼3300萬噸。
 
  糖、鋁、機械、冶金、建材等傳統優勢產業“二次創業”動力澎湃,新的動能不斷涌現。
 
  ——重大項目培育壯大新興產業。中國-東盟信息港、南寧富士康科技園,北海三諾智慧、惠科電子、朗科國際存儲科技產業園,以及一批國家級創新平臺、國家重點實驗室、國家工程技術研究中心和千億元產業研究所的建設,有力推動了我區先進制造業基地建設和戰略性新興產業發展。柳州汽車城新能源汽車、玉柴新能源特種汽車,以及貴港華奧、騰駿項目的加快推進,促進了柳州、玉林、貴港等新能源汽車產業集群發展。
 
  ——重大項目增強提升現代服務業。以服務業百項重點工程和集聚區建設為抓手,建成柳州市工業品展示交易中心、南寧金橋農產品交易市場等項目,大力推進生產性、生活性服務業發展。實施健康產業三年行動計劃,加快推進桂林國際旅游區、巴馬長壽養生旅游、北海潿洲島國際旅游度假區等項目建設。
 
  促改革,突破藩籬聚力發展
 
  初步統計,“十三五”前3年,廣西新開工重大項目5178項,竣工投產2347項,累計完成投資19586億元,重大項目完成投資占同期固定資產完成投資的40%以上。
 
  重大項目對促投資、穩增長發揮重要作用的同時,亦促進了改革的深化。
 
  ——破解要素瓶頸制約。重大項目推進過程中,存在項目用地緊張、民間投資不足、金融機構信貸投放日趨謹慎等各類要素瓶頸的制約。為此,我區設立重大項目專項用地指標,基本做到應保盡保;定期舉辦重大項目銀企對接活動,促成銀行機構和項目業主達成貸款意向;不斷加大財政資金對重大建設項目的投入,支持符合條件的重大項目企業發行企業債券,加快設立北部灣產業投資基金,推進條件成熟的企業在資本市場融資。
 
  ——項目審批不斷提速。重大項目“五個優化”、投資項目“五個簡化”等政策措施,進一步精簡審批環節、優化審批流程、壓縮審批時間、提高辦事效率,為項目審批建設建立了制度保障。廣西投資項目在線并聯審批監管平臺推行并聯審批,80%以上的審批事項實現了網上辦理;項目施工圖“多圖聯審”工作機制,推動多部門并聯審核,加快了項目施工進度。
 
  ——政府服務意識增強。從輕松跑好項目審批的“第一公里”,結束項目用地的“馬拉松長跑”,到打通項目開工的“最后一公里”,政府甘當“店小二”,服務意識不斷增強。我區實行自治區領導聯系推進重大項目(事項)責任制度,每年選取一批事關我區經濟發展大局的重大項目(事項),由自治區領導牽頭聯系推進。建立了覆蓋區、市、縣三級的重大項目協調調度機制,將項目“聯系、報告、協調、跟蹤、督辦”等一系列服務工作常態化。
 
  2019年,是我區實施重大項目三年滾動建設計劃的關鍵之年,為進一步發揮重大項目穩增長、調結構、促改革、惠民生的作用,我區將圍繞“一帶一路”建設、西部陸海新通道建設、鄉村振興等重大規劃,加大重大項目謀劃儲備力度,持續加快重大項目建設。(記者 趙超 原文編輯:鄒樂)
 
 
(責編:楊麗娜)

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