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廣西:小區幼兒園要辦成公辦園或普惠民辦園

 
小區配套幼兒園可方便孩子就近入園
 
  開發商前期承諾有幼兒園,入住后卻遲遲不見開園;孩子該上幼兒園了,但公辦幼兒園擠不進,私立幼兒園收費高,讓家長頭痛……如何為家庭減負,緩解“入園難”“入園貴”問題?5月6日下午,自治區人民政府辦公廳發布《全區城鎮小區配套幼兒園治理工作方案》(以下簡稱《方案》),明確已建成的小區配套幼兒園,應按照規定及時移交當地教育行政部門,辦成公辦園或免租金委托辦成普惠性民辦園,不得辦成營利性幼兒園。
 
  治理重點:城鎮小區幼兒園規劃建設移交有規定
 
  本次治理范圍為全區城鎮小區配套幼兒園,包括城市主城區、縣城所在地、鄉鎮政府所在地的小區配套幼兒園。
 
  《方案》明確了城鎮小區配套幼兒園治理的重點任務,針對一些城鎮小區配套幼兒園在規劃、建設、移交等環節存在的突出問題,針對性地對城鎮小區幼兒園依標配建、如期移交和規范使用等進行相應規定。
 
  解決哪些問題
 
  1 解決規劃不到位、建設不到位問題
 
 ?、傩麻_發小區要規劃配建幼兒園
 
  嚴格遵循《中華人民共和國城鄉規劃法》《城市居住區規劃設計標準》(GB50180)規劃建設幼兒園,老城區(棚戶區)改造、新城開發和居住區建設、易地扶貧搬遷應將配套建設幼兒園納入公共管理和公共服務設施建設規劃,并按照相關標準和規范予以建設。
 
 ?、谝呀ǔ尚^可補建改建幼兒園
 
  已建成或在建的城鎮小區未按規定規劃配套幼兒園或規劃不足的,市、縣(市、區)人民政府要依法調整規劃,落實建設用地,通過補建、改建、就近新建、置換、購置等方式予以解決。
 
 ?、鄄话匆巹澖ㄓ變簣@要約談及整改
 
  有完整配建規劃但未按要求開工建設或緩建、縮建、停建、不建配套幼兒園的小區,市、縣(市、區)人民政府要約談開發建設單位,并責令其限期整改。在幼兒園建設用地上進行其他項目建設的,要通過拆除回建、調整規劃補建等方式依法依規予以處置。
 
 ?、芪?ldquo;三同步”不予辦理小區驗收
 
  小區配建幼兒園要與小區首期建設項目同步建設、同步驗收、同步交付使用,達不到“三同步”要求或幼兒園竣工驗收不合格的,不予辦理小區竣工驗收手續。
 
  2 解決移交不到位問題
 
 ?、儆變簣@建成后及時移交教育部門
 
  已建成的小區配套幼兒園,應按照規定及時移交當地教育行政部門,任何單位和個人不得擅自拆改或閑置,嚴禁以出租、出售、轉讓、抵押等方式改變其用途。
 
 ?、趫龅乇慌沧魉玫囊枰允栈?/span>
 
  未移交的,市、縣(市、區)人民政府要約談開發建設單位,督促其按規定限期移交;對已挪作他用的,要采取有效措施予以收回。對移交的幼兒園,要按規定辦理土地、園舍移交及資產登記手續。
 
  3 解決不普惠的問題
 
 ?、俨坏棉k成營利性幼兒園
 
  小區配套幼兒園移交當地教育行政部門后,應當由教育行政部門辦成公辦園或免租金委托辦成普惠性民辦園,不得辦成營利性幼兒園。辦成公辦園的,要做好機構編制、教師配備、經費保障等方面工作。
 
 ?、谄栈菪悦褶k園免租金有獎補
 
  委托辦成普惠性民辦園的,要做好對相關機構資質、管理能力、衛生安全及保教質量等方面的審核,不得收取園舍和場地租金。落實對普惠性民辦園的獎補政策,按相關規定及時為普惠性民辦園辦理民辦學校辦學許可證,引導、監督其按“兩教一保”(一個班配備兩名專任教師和一名保育員)標準補足配齊教職工,加強對普惠實效及質量方面的動態監管。
 
  如何分步實施
 
  ●摸底排查階段
 
 ?。?019年4月底前)
 
  針對規劃不到位、配建不到位、移交不到位、使用不到位等問題,分別列出清單、建立臺賬,制定整改方案。各設區市于2019年4月底前將摸底排查情況同時報自治區教育廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳。
 
  ●全面整改階段
 
 ?。?019年5月至2020年12月)
 
  各縣(市、區)人民政府要按照“一事一議”“一園一案”的原則,制定切實可行的整改措施,對照臺賬,銷號治理,逐一整改。對于已經建成、需要辦理移交手續的,原則上于2019年6月底前完成;對于需要回收、置換、購置的,原則上于2019年9月底前完成;對于需要補建、改建、擴建、新建的,原則上于2019年12月底前完成相關建設規劃,2020年12月底前完成項目竣工驗收;對于要辦成普惠性民辦園的,原則上于2020年2月底前完成;對于需要編制或修編學前教育布點規劃的,原則上于2020年6月底前完成;對于需要辦理土地、園舍等產權移交手續的,原則上于2020年12月底前完成。各設區市每季度要將治理工作進展情況同時報自治區教育廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳。
 
  ●督導評估階段
 
 ?。?019年5月至2020年12月)
 
  對各地自查、摸排、整改等環節加強督導、監督和評估,并對關鍵環節適時進行抽查,對落實不力、整改不到位的市、縣(市、區)進行通報。
 
  ■市民反響
 
  幼兒園實現普惠性質對家長孩子是大利好
 
  “供小孩上幼兒園,比上大學還貴。”市民劉女士的孩子就讀于青秀區鳳凰路一小區內的民辦幼兒園,每學期的學雜費在1.5萬元左右。她表示,這筆支出對于家庭來說是個不小的負擔,但周邊小區幼兒園的收費基本都在這個價位上下。
 
  學前教育資源尤其是普惠性資源不足,是目前學前教育面臨的客觀問題,造成“入公辦園難”“入普惠性民辦園難”“就近入園難”現象突出。過去,很多小區配套幼兒園辦成了高收費的私立幼兒園,成為開發商獲取回報的利益鏈條的一部分。
 
  《方案》的出臺,要求把普惠性幼兒園建設納入城鄉公共管理和公共服務設施統一規劃,列入本地區控制性詳細規劃,確保優先建設,強調規范小區配套幼兒園建設使用,通過開展城鎮小區配套建園專項治理,讓老百姓的孩子就近接受普惠性學前教育。
 
  “這對家長和孩子來說是個大利好。”市民劉女士表示,確立學前教育公益屬性,強調政府部門的主導作用,這樣才能有效地推動更多幼兒園實現普惠性質。
 
  資源問題得到有效解決后,如何實現高質量辦學的問題也頗受關注。市民魏立提出,辦成公辦園的,能否解決好機構編制和教師配備問題?辦成普惠性民辦園的,要對舉辦者資質進行嚴格審核,包括能不能保證教師的配備、保證聘用教師的合格。“希望通過提高幼師的學歷水平和專業能力,加大對師資力量的投入,為幼兒園的高質量辦學提供保障。”魏立說。
 
  ■特別提醒
 
  ●自治區城鎮小區配套幼兒園治理工作監督舉報電話:
 
  0771-5815413
 
  電子郵箱:
 
  [email protected]
 
  ●自治區城鎮小區配套幼兒園治理工作業務聯系人及電話:
 
 ?、僮灾螀^教育廳:
 
  李少波,0771-5815513
 
  電子郵箱:[email protected]
 
 ?、谧灾螀^自然資源廳:
 
  龔亮,0771-5388059
 
  電子郵箱:[email protected]
 
 ?、圩灾螀^住房城鄉建設廳:
 
  劉麗麗,0771-2260357
 
  電子郵箱:[email protected]
 
 
(責編:王可馨)

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