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抓實四項工作確保全面小康得到人民真心認可
抓實四項工作確保全面小康得到人民真心認可
 
廣西老社協學習習近平“7·26”重要講話
和中央政治局8月31日會議精神向黨委政府獻策
 
  □ 韋紹行
 
  【核心提示:廣西怎樣才能實現習近平總書記“7•26”重要講話關于要“使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗”的要求?廣西老社會工作者協會認為,決勝全面小康的各項工作既不能怠惰因循、延期完成攻堅戰任務,更不能搞形式主義、花拳繡腿,把黨中央向人民的“莊嚴承諾”搞成豆腐渣工程,而是必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,確保如期高質建成的全面小康得到人民的真心認可。】
 
  在全黨全國認真學習貫徹落實習近平總書記“7·26”重要講話發表、和中共中央政治局8月31日會議精神,把決勝全面建成小康社會的工作推向新的高潮,以開創各項事業新局面迎接10月18日黨的十九大勝利召開的熱潮中,廣西老社會工作者協會在個人自學基礎上舉辦理論講壇,向全體會員和社會干部群眾深入宣講重要講話精神,提煉學習體會精華,進一步增強對“7·26”重要講話的理解和認同,并聯系實標,就廣西如何以決勝小康的扎實工作、迎接黨的十九大勝利召開提出建言。
 
  廣西老社會工作者協會(簡稱老社協)的成員,全都是廣西區直黨政機關和大專院校離退休的老同志, 70%系處級干部或高中級專業技術職稱人員,具有扎實的政治理論素養和學習理解黨中央最新號令的功底。習近平總書記“7·26”重要講話發表、和中共中央政治局8月31日會議精神發布以來,老社協全體會員,都能自覺踐行十八屆六次全會提出的“四種意識”,立即投入對“7·26”重要講話和中央政治局會議全會精神的學習鉆研。為了把分散學習的成效集中起來,形成統一的正確認識指導協會的行動,他們于9月2日舉辦一次理論講壇,通過專人主講、專題討論和班子集中歸納,尤其是針對廣西在底子薄弱條件下,如何確保決勝全面小康質量進行探討。大家認為,廣西要實現習近平總書記“7•26”重要講話關于要“使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗”的要求,決勝全面小康的各項工作既不能怠惰因循、延期完成攻堅戰任務,更不能搞形式、做虛功,把黨中央向人民的“莊嚴承諾”搞成豆腐渣工程,而是必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,把決勝小康的各項工作抓得扎實再扎實,確保如期高質建成的全面小康得到人民真心認可。為此,廣西各級黨委政府應該更加扎實抓好4項工作: 

  一、要把增強干部群眾道路自信的工作做得更加扎實
 
  不斷增強干部群眾道路自信是如期高質建成全面小康社會的根本問題。研究員、原協會會長鐘啟泉在講壇中談到,“旗幟決定方向 道路決定命運”,決勝全面建成小康社會,沿著中華民族的偉大復興道路乘勝前進,需要廣大干部群眾有堅定的道路自信支持。廣西能否將決勝全面建成小康社會的各項工作推向深入、取得高質成效,取決于全區干部群眾,對于黨“到2020年全面建成小康社會”的莊嚴承諾充滿堅定信心。為此,全區各級黨委政府應該以五年來建設全面小康取得的巨大成就為教材,多渠道進行中國特色社會主義教育,進一步增強廣大干部群眾的道路自信和對黨中央2020年全面建成小康社會莊嚴承諾的信心,只有這樣,才能使他們消除各種心理障礙,胸有成竹地把全部心思和智慧凝集到全面建成小康社會這一攻堅大目標上來。
 
  一要堅定人民群眾對以習近平為核心的黨中央實現小康承諾的信任。全面建成小康社會是以習近平為核心的黨中央向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。近五年來,習近平和中央領導準確把握當代中國實際,精準聚焦現代化建設中的重點和難點,作出一系列重要講話,科學回答了全面建成小康社會面臨的諸多重大問題,帶領全國各族人民頑強拼搏、開拓創新,集中力量攻堅克難,堅持一分部署、九分落實,抓鐵有痕、踏石留印,各項改革相繼落地,有效化解了一批長期積累的社會矛盾,辦成了許多老百姓關心的民生實事,奪取了全面小康建設的節節勝利,目前已經“勝利在望”。堅信在最后決勝階段,黨中央不僅一定能夠為這艘巨輪快速行進掌好舵,而且一定能夠指揮全黨和全國人民劃好槳,群策群力如期把這艘巨輪勝利駛向光輝的彼岸。
 
  二要堅定人民群眾艱苦奮戰實現全面建成小康社會奮斗目標的信念。當前國際國內復雜形勢進一步告誡我們,我國在實現全面小康的奮斗路上面臨的風險和挑戰依然十分嚴峻,要實現已確定的奮斗目標必須付出持續的艱辛努力。因為從現在到2020年建成全面小康社會,仍然是在“五位一體”的總布局中進行,無論是加快轉變經濟發展方式,還是推進政治體制改革;無論是深化社會體制改革,還是實現永續發展,每一項都必須通過激烈挑戰、突破瓶頸、戰勝風險才有可能實現目標預期,只有堅定全區各族人民始終堅持黨的絕對領導,樹立起富民興桂的共同信心,凝聚起推進事業的強大力量,才能夠以更大的勇氣與智慧去戰勝任何艱難儉阻,萬眾一心把廣西全面建成小康社會宏偉藍圖變成現實。
 
  三要堅定貧困地區的人民群眾能夠同步跨進全面建成小康的信心。廣西是集民族地區、革命老區、貧困地區、邊境地區為一體的民族貧困省區,2012年末全區還有農村貧困人口755萬人,是全國貧困人口最多的6個省區之一。經過四年多的脫貧攻堅,雖然至2016年末已使414萬貧困人口己經脫貧,但當前剩下的341萬,都是連片的“深度貧困”地區,脫貧攻堅難度非常大。面對這種狀況,深度貧困地區的一些群眾,對本地區能否按期脫貧、個人能否和全國人民同步跨進全面小康心存疑慮。地方黨委政府要加強深度貧困地區干部群眾的“兩脫”信心教育。切實讓群眾明白,我們黨關于“全面建成小康社會”執政承諾的核心是“不讓一個人掉隊”;當前正在深入推進的“脫貧攻堅”,就是黨中央加快補齊全面建成小康這一“短板”的強力措施;貧困地區干部群眾只要徹底摒棄“等人送小康”的心態,大力激發用勤勞雙手創造屬于自己幸福的內動力,就一定能夠同全國一起如期邁進高質的全面小康。
 
  二、要把供給側結構性改革的工作做得更加扎實
 
  堅定深化供給側結構性改革是如期高質建成全面小康社會的必然選擇。研究員、協會會長李美才在講壇中講到,“堅定不移深化供給側結構性改革,推動經濟社會持續健康發展。”這是習近平總書記在“7.26”講話中特別強調的工作重點。今年上半年,廣西生產總值8179.81億元,按可比價格計算,同比增長7.2%,第二產業增加值4133.86億元,增長6.6%,其中工業增加值3559.23億元,增長6.7%。規模以上工業增加值按可比價格計算同比增長7.0%,增速比一季度加快1.2個百分點。(《廣西2017上半年全區經濟運行總體穩中向好》2017年07月26日廣西新聞網)廣西在決勝小康第二個年之所以呈現這個良好勢頭,很大程度得益于認真貫徹落實黨中央的“供給側結構性改革”戰略部署,在關閉高耗低效、供給過剩企業、改造提升傳統產業、培育戰略性新興產業、扶持小微企業等供給側管理方面下大了功夫。但廣西的經濟結構性調整不是一蹴而就,未來三年解決供給結構不適應需求結構變化、促進增長動力轉換還需要做更大努力。正因為如此,習近平總書記今年4月在考察廣西時進一步強調:“供給側結構性改革是我國經濟發展進入新常態的必然選擇,要在已有工作和成效的基礎上再接再厲,在目標、任務、方式、政策、路徑、舉措等方面進一步前進。” 總書記這一重要指示,是對廣西黨委政府領導班子說的,也是對全國說的。但按照習慣規矩,中央主要領導人在哪里發出帶有普遍貫徹執行的指示,那個地方執行得比其他省市更好才符合政治邏輯。為此,廣西各級政府應努力做實兩個方面工作:
 
  一要堅定不移貫徹落實好習近平總書記的囑托。自覺把“四個意識”、特別是核心意識、看齊意識轉化為行動,始終在思想上政治上行動上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移看齊追隨,把貫徹落實習近平總書記為廣西發展指明的加快構建國際通道、戰略支點、重要門戶“三大定位”,以及今年4月在廣西做出的“供給側結構性改革”重要指示,作為決勝小康的重要政治任務來抓,進一步深化對供給側結構性改革重要性緊迫性的認識,精確分析本區供給側結構性改革的進展情況,切實把好脈,找準病癥病根,明確下一步攻堅的目標任務,把供給側結構性改革這劑藥方調節得更加精準,不斷提高供給側結構性改革攻堅戰的實效。特別要突出定向、精準、有度,深化“三去一降一補”,著力振興實體經濟,深入實施質量戰略,推動創新驅動發展,加快形成新的增長動力源,推進關鍵項目落地,夯實中國-東盟開放平臺,構建全方位開放發展新格局。
 
  二要加強對供給側改革的服務。廣西要把簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展。切實轉變政府職能、提高效能,凡國務院下令削減的行政審批事項必須堅決削減掉,凡國務院決定下放的行政審批事項必須及時下效到位,凡法律法規沒有許可的管理事項必須還權于民。必須深化商事制度改革,推進證照分離新現,全面公布地方政府權力和責任清單,依照法律法規管理市場準入。全面推行“五證合一”和“雙隨機、一公開”監管制度,隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,及時公布查處結果。實施企業信用信息統一歸集、依法公示、聯合懲戒、社會監督,大力推行“互聯網+政務服務”制度,實現部門間數據共享,讓居民和企業少跑腿、快辦事、不挨堵。通過解除供給抑制,切實為企業經營創業活動松綁減負,激發微觀經濟的創造活力,實現廣西可持續升級版發展。
 
  三、要把凝聚民族群眾更大心力的工作做得更加扎實
 
  凝聚民族群眾更大心力是確保如期高質建成全面小康社會的動力保障。研究員、協會副會長韋成國談到,船的力量在帆,事業的力量在人心。民族省區決勝全面建成小康社會的成敗,取決于能否凝聚起廣大民族群眾更大的心力。在決勝小康的關鍵階段,只有充分發揮廣大基層黨組織團結帶領群眾的“鋼筋”作用,把凝聚人心的工作抓實抓細抓到家,才能匯集成更強的力量,確保廣西如期高質建成全面小康社會奮斗目標的實現。
 
  一要把“親民工作”抓實抓細抓到家。基層黨組織和鄉村干部要加強思想政治建設和作風建設,自覺去掉官僚浮躁之氣,強化親民意識,自覺轉變作風,將身心沉到農民群眾家中去,沉到一般職工的棚區去,了解民情、聽取民意、知曉民心、化解民怨,與群眾交朋友、結窮親,把群眾呼聲作為第一信號,關心群眾疾苦冷暖,以實際行動密切黨同人民群眾的血肉聯系,當好黨和政府的代言人,爭取人民群眾的真心擁護和支持。要更加注重按照“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的要求,充分發揮基層組織親民的領導核心作用和黨員的模范帶動作用,凝聚各方力量投入到全面建成小康社會中去。
 
  二要把“安民工作”抓實抓細抓到家。“執政之道在于安民,安民之要在于察其疾苦”。基層黨組織和鄉村干部要堅持把和諧穩定作為第一責任,牢固樹立群眾利益高于一切、群眾安危先于一切的觀念,積極預防和化解黨群之間的對立情緒,打防結合整治突出問題,上下聯動調解民間矛盾糾紛,多方舉措疏導群眾凝慮怨氣,把“平安和諧穩定”建設搞得更加扎實。要堅持處事底線,將公平、公正和正義放在首位,嚴格用依法規范約束自己的施政行為,圍繞民主選舉、民主理財、民主議事等重點難點,完善村(街)務公開公示制度,保證群眾依法參與公共事務管理,提高群眾對黨和政府的滿意度。
 
  三要把“惠民工作”抓實抓細抓到家。隨著全面小康社會建設的深入,黨和政府各種惠民利民的政策不斷出臺,基層黨組織和鄉村干部要做貫徹落實黨和政府各種惠民政策的明白人,把為民謀利益、辦實事作為基層干部的重點,實實在在為群眾辦好事、做實事、解難事,維護好群眾切身利益,讓老百姓在群眾工作中真正得實惠。要把立黨為公、權為民所用的要求落實到具體工作中,杜絕講人情,走關系,不做絲毫有損人民群眾利益的事,讓最需要的困難群眾及時全部享受到黨和政府的救助。協助黨和政府扎扎實實解決好群眾出行難、用電難、飲水難、讀書難、看病難、增收難等最實際的問題,對貧中之貧、困中之困,要采取超常規措施,讓老區人民盡快擺脫貧困,過上幸福日子,讓人民群眾真正感受到黨和政府的關懷。

  四要把“富民工作”抓實抓細抓到家。改善全體人民群眾物質生活是全面小康的首要目標。基層黨組織要增強帶領群眾致富奔小康的強烈使命感和急切緊迫感,深度貧困地區基層干部要認真貫徹落實脫貧攻堅“六個精準”的要求,堅持“以人為本抓基礎、脫貧致富聚民心”的指導思想,始終把發動群眾依靠自身奮斗改變面貌作為根本,充分激發貧困群眾脫貧攻堅的主體意識,依靠群眾找準貧困的根子,挖掘發展致富的潛力,群策群力敲定致富的有效路子,把群眾的心思和力量凝聚到脫貧致富上來。要認真落實農村基層干部對貧困戶的關懷幫扶機制,一戶一套幫扶措施,精準施策、精準發力,不脫貧不松勁,確保貧困群眾在建成全面小康社會征途中“一個不掉隊”。

  四、要把黨員干部的攻堅克難作風錘煉得更加扎實

  錘煉干部攻堅克難過硬作風是確保如期高質建成全面小康社會的客觀要求。副研究員、協會常務副會長韋紹行談到,業在人興,事在人為。決勝全面建成小康社會,是在外部環境嚴峻復雜、經濟下行壓力較大、諸多矛盾交織疊加的情況下進行的。能否在未來三年如期高質建成全面小康社會,歸根到底要靠黨員干部帶領群眾去攻堅克難奪取。為此廣西各級政府,應在深化從嚴治黨、推進黨的建設新的偉大工程中,努力提高黨員干部的理政能力,尤其是要把黨員干部克服困難、攻破堅壁的作風錘煉得更加扎實,使之與決勝小康“應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾”的客觀要求相適應。

  一要極大提高黨員干部敢于攻堅克難的勇氣。習近平總書記指出,擔當精神在革命戰爭年代是沖鋒陷陣、英勇獻身,現在就是要勇于改革、善于改革。五年來的實踐證明,改革,就要攻堅克難。全面建成小康社會是一場寬正面、大縱深的立體性改革,艱難與考驗可想而知。當前,決勝全面建成小康社會已經進入攻堅期和深水區,越往縱深推進,問題會更加突出,矛盾會更加尖銳,難度也會相應加大,問題和矛盾也會交織疊加。大事難事見擔當,困境逆境顯襟懷。敢不敢正視“最壞處”,會不會解決“最難處”,能不能爭取“最好處”,是對黨員干部意志、能力和水平的最佳考驗。這就要求黨員領導干部事不避難、奮勇向前,以逢山開路、遇河架橋的精神和明知山有虎、偏向虎山行的勁頭,在難題面前敢闖敢試,在矛盾面前敢抓敢管,推動各項工作取得新成績、實現新發展。尤其要旗貫徹落實習近平總書記6月23日在全國深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的講話精神,樹立攻下深度貧困地區這個脫貧攻堅的“堅中之堅”,確保到2020年廣西區內深度貧困地區全部完成脫貧任務。

  二要錘煉黨員干部善于攻堅克難的過硬作風。實踐鍛煉是提高干部能力素質最為有效的途徑,也是檢驗干部有沒有善于攻堅克難過硬作風的根本標準。決勝全面建成小康社會,包括經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五大任務,前進道路面臨的困難和挑戰前所未有。如果廣大黨員干部沒有一身善于攻堅克難干事創業的過硬作風,就難以肩負起領導現代化建設的歷史重任。各級組織部門要堅持從戰略和全局出發,抓好黨員干部的實踐鍛煉,注重在決勝全面建成小康社會的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿發現、識別和培養干部,善于在困難最多、環境最艱苦、任務最艱巨、矛盾最復雜的條件下錘煉黨員干部,引導黨員干部自覺到實踐中經受風雨、開闊眼界、增長才干。引導年輕干部到情況復雜、矛盾突出、困難較多的艱苦環境中接受歷練,努力在挫折中磨練意志,錘煉直面困難和矛盾的過硬作風,提高研究難題、思考難題、解決難題的能力,只有這樣,才能使他們在引領經濟社會發展的新征程中砥礪前行,不斷鑄就新輝煌。

  三要培育黨員干部持久攻堅克難的優秀品質。黨的十八大以來,習近平總書記多次提到要弘揚愚公移山精神,要求貧困面較大、條件艱苦的地區要“立下愚公志、打好攻堅戰”。可以想到,決勝全面建成小康社會還有三年多的拼搏時段,攻堅克難的奮斗也必然要隨之持續下去。為此,全區各級黨委政府既要教育廣大黨員干部,牢固樹立持久攻堅克難的思想準備,又要培育他們持久攻堅克難的優秀品質。包括發揚大公無私、公而忘私的精神,始終把群眾對美好生活的向往作為奮斗目標,把全部心思集中到事業發展上來,把全部精力用到推動工作上來,把全部功夫下到攻堅克難上來,涉險灘、闖難關、啃硬骨頭,努力以革命加拼命的作為實現自身價值。只要全區黨員干部一心為公、腳踏實地、竭盡全力、堅持不懈去拼搏,就一定能夠帶領各族群眾,穿越千溝萬壑、跨過叢山疊嶺,徹底打嬴這場奪取幸福夢的持久戰和攻堅戰,與全國人民一起如期高質建成人民真心認可的全面小康社會。
 
  (作者韋紹行系廣西壯族自治區人民政府辦公廳副研究員 、廣西老社會工作者協會常務副會長)
 
 
(責編:王可馨)

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